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三都縣盲目拆遷損失扶貧資金上千萬 卻把被拆遷企業主當做詐騙犯

2019-09-20 16:25 記者觀察網 點擊次數 :

三都縣盲目拆遷損失扶貧資金上千萬    卻把被拆遷企業主當做詐騙犯

“32分鐘完成虛假整改”事件的前前后后

      2019年7月24日,署名貴州省紀委監察委的網站出現了一篇題為《32分鐘完成虛假整改,一名副縣長受處分》的文稿,被多家媒體轉發。筆者對此進行了全方位的跟蹤采訪,發現深藏了很多問 題。

      整改確實是虛假的,但不是所謂“以借抵還”的虛假,而是地方政府因胡亂規劃、盲目拆遷造成財政資金巨大損失后,為轉嫁責任所導演的一場鬧劇。目的是通過迫使被拆遷企業上繳合法的補 償款,達到所謂挽回財政損失的效果,減輕政府方面的責任。逃避中央巡視組的問責。

      為了實現這個目的,地方有關領導不惜弄虛作假,違背契約精神,違反法律法規,對已在拆遷中嚴重受損的扶貧企業殺雞取卵,使之再度蒙受重大損失。


   事件回放

      2018年5月,中央第四巡視組向貴州省委反饋巡視情況:三都縣為建賽車場,將剛完工驗收3個月的財政補助項目香豬屠宰加工廠拆除,損 失財政資金200萬元,并多支付拆遷補償費用968萬元。

      其中所說的香豬屠宰廠,由貴州貴都現代農業發展有限公司投資上千萬耗時近2年建成。香豬屠宰加工廠被拆除后,西部賽車場不久又停工成爛尾樓。而決定此事的縣委書記梁家庚因受賄罪被 判刑10年。

      面對中央巡視組的問責,三都縣政府推出了三項整改措施:

      一是另行選址進行安置。

      完成驗收的屠宰廠被拆后,說好以建設用地抵部分補償費,但拖了一年到2018年2月,才劃撥一塊土地供企業重建。

      既然另址安置是整改措施,就應該把一直沒有辦理的土地證補上。可時至今日,企業也沒有拿到合法用地手續,這個整改實際上是一句糊弄人的一句空話。意味著當初企業為建設香豬屠宰廠 項目所付出土地款,至今沒有得到合法的補償。

      二是追回2014年畜牧業發展資金200萬元(實際發放時間為2016年底至2017年初)。

      2015年6月23日,三都縣農工局給投資企業的承諾書,明確香豬加工廠竣工后將200萬元項目補助資金撥付給項目實施單位。

      項目建成后,政府兌現承諾發放了這筆資金。隨后項目被政府拆除,并非企業所為。政府向企業追討補助資金,豈不是強盜行徑?

      面對縣政府的無理要求,被拆遷企業的法定代表人兼執行董事黎強考慮到企業生存發展還要依賴政府,決定委曲求全認這筆賬。因公司同時建設了2個香豬擴繁場、肉食品深加工廠及水晶葡萄 汁加工廠而無力“歸還”的情況下,以即將投產的水晶葡萄汁加工廠的名義向政府借款,再把這筆借款用于歸還政府對香豬屠宰廠的補助款。雖然政府賬上的錢沒有增加,但原來不該收回的財政資金收回了,縣政府借 給葡萄汁加工廠的錢明確為應收款,企業按計劃很快可以投產盈利歸還。黎強以借款的方式,將本不該歸還的款項自認債務,對于如此義舉,在貴州紀委監察委采用的網文中成了“虛假整改”,給企業辦理相關手續的 副縣長因此受到黨內嚴重警告處分。

      地方領導也意識到收回補助款名不正言不順,于是竟然造中央巡視組的謠,用巡視組的口氣,說是追回他們多付的補償款,強行索要。

      三是再次進行香豬屠宰加工廠拆遷補償的清算工作。

      2017年2月拆遷時,企業原本得到的補償就遠遠少于實際投入和其他損失。然而在重新清算過程中,政府連這個不合理的拆遷協議都推翻了,只計算固定資產投入這一塊,多出的補償金以企業 提供虛假票據為由,算作虛報冒領的詐騙金。

      屠宰廠完工后,縣財政局在撥付200萬元財政補助資金前,對該項目的投資情況進行了審計,其2016年11月18日頒發的《關于對三都縣2014年香豬產業建設項目資金財務審核報告》中明確: 三都縣2014年香豬產業建設項目能較好的按照省農委批復的實施方案,組織實施,截止2016年11月13日,項目已完成投資679.92萬元,占計劃總投資的101.2%…… 對此,貴都公司會計胡雪娟說,其實公司在這個項目的上的投資不止這么多,因這個數已達到了財政局發放補償款的要求,再多列沒有什么意義,故很多發票都沒有拿出來統計。誰也沒有料到后來會被拆遷 。

三都縣財政局香豬產業建設項目資金財務審核報告

三都縣農工局將200萬元撥付項目的承諾書

      與財政局文件相比,另一個數據更為全面地反映了屠宰廠的實際投入。2017年5月至7月期間,國家審計署從西南片區電腦大數據中發現,有一個香豬屠宰廠項目剛剛領取國家先建后補資金就 被拆除,屬于不正常現象,通報給紀委部門。貴州省紀委責成黔南州紀委查處,州紀委由一名主任帶4名會計師,專程前往三都,對該企業突襲審計,調取了公司兩年期間從購買土地至設備調試完畢,所開銷的費用 及票據憑證,確認項目實際投資1240.8萬余元。

(此文不代表本網站觀點,僅代表作者言論,由此文引發的各種爭議,本網站聲明免責,也不承擔連帶責任。)

(責任編輯:主編)
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